2019年8月16日 星期五
索 引 號: 008753883/2019-01379 主題分類: 政策文件 發布機構: 市政府辦 發布日期: 2019-07-02 文號號: 南府發〔2019〕11號 有 效 性: 有效
南充市人民政府關于印發《南充市工程建設項目審批制度改革實施方案》的通知

各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構,有關單位:
   

    《南充市工程建設項目審批制度改革實施方案》已經六屆市政府第76次會議審議通過,現印發你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。

 

南充市人民政府 
2019年6月26日

 

南充市工程建設項目審批制度改革實施方案

    為認真落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署,深入貫徹《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)精神,推動政府職能轉向減審批、強監管、優服務,促進市場公平競爭,特制定本方案。 

    一、總體要求

    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大及省委十一屆三次、四次和市委六屆八次、九次全會精神,牢固樹立以人民為中心的新發展理念,聚焦企業和群眾反映的熱點、難點、堵點、痛點,全面開展工程建設領域審批制度改革,持續推進行政審批流程優化和再造,統一審批流程,統一信息數據平臺,統一審批管理體系,統一監管方式,實現工程建設項目審批“四統一”。

    (二)改革內容。對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革。改革覆蓋工程建設項目審批全過程(包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務);主要是房屋建筑和城市基礎設施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程;覆蓋行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項,推動流程優化和標準化。

    (三)工作目標。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,整合建立覆蓋全市的工程建設項目審批管理制度框架,構建審批管理“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”。2019年6月底,全市工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內,初步建成覆蓋各地各部門的工程建設項目審批管理信息系統。2019年底前實現與相關系統平臺互聯互通。

    二、統一審批流程

    (四)精簡審批環節。

    1. 精減審批事項。全面梳理工程建設項目審批事項,凡無法律、法規依據的審批服務事項、要件材料及審批涉及的中介事項一律取消;市級規范性文件設立的事項一律取消。全面清理非標準化審批事項,清理“體外循環”審批事項。各相關部門要按標準化流程調整審批事項的權責清單、事項目錄和辦事指南,逐項制定事項取消或調整后的監管措施辦法。當前,首先抓好以下6個事項的精減工作,其余精減事項待進一步清理后執行。

    (1)取消社會投資類項目的初步設計審查。

    (2)取消勘察、設計、施工、監理合同備案。

    (3)取消建筑節能設計審查備案。

    (4)社會投資的房屋建筑工程,建設單位可以自主決定發包方式。

    (5)不再將建設工程亮化備案、建設單位支付擔保、施工單位履約擔保、建設資金已經落實證明材料等作為施工許可辦理前置條件,施工許可執行標準化辦事指南。

    (6)適當縮小用地預審范圍,不涉及新增建設用地,在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內使用已批準建設用地進行建設的項目,可不進行建設項目用地預審。

     2. 下放審批權限。按照方便企業和群眾辦事的原則,對下級機關有能力承接的審批事項,下放或委托下級機關審批。除國家和省級有特殊規定的以及跨縣(市、區)或者對市經濟和社會發展全局有重大影響的項目由市直接負責外,其他政府投資項目由縣(市、區)負責管理。在深入實施《南充市人民政府辦公室關于印發〈下放規劃區內部分建設工程項目行政審批及行政管理事項權限的方案(試行)〉的通知》(南府辦發〔2019〕2號)的基礎上,水務、交通、自然資源和規劃、住建等相關部門要進一步全面梳理下放事項。下放事項原則上做到應放盡放,嚴禁截留,避免放權“碎片化”,2019年6月10日前完成下放或委托下級機關審批事項清單制定,明確承接相關審批事項的審批機關、審批要求,解決權限下放不協同、不配套、不徹底的問題,推動關聯、相近的行政審批等管理事項全鏈條下放。相關部門要加強溝通協調,強化督查指導,提高審批效能。

    3. 合并審批事項。將同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項,整合為一個審批事項。制定并實施審批事項合并辦理的具體規定,明確合并審批事項目錄、審批主體、辦事流程和完成時限。

    (1)內容相近的多個審批事項,整合為1個審批事項。實行“多測合一”。制定工程建設項目“多測合一”工作方案,將竣工驗收階段涉及的規劃測繪、房產測繪、地籍測繪等測繪測量工作,合并為一個綜合性聯合測量項目,實行“一次委托、聯合測繪、成果共享”。明確實施范圍、工作流程、資質要求等具體內容,做好機構準入信息核查和行業行為監管。

    (2)屬于同一辦理階段的多個審批事項,整合為一個審批事項。

    ①逐步推行土地帶方案出讓制度,城市重要區域、城市重要地段可采用帶方案出讓。建設單位根據出讓前期確定的規劃方案編制后續設計文件,自然資源和規劃部門不再進行方案審查。

    ②以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,建設單位在取得建設項目的批準、核準、備案文件和簽訂國有土地使用權出讓合同后,向自然資源和規劃部門申領建設用地規劃許可證。

    ③工程質量安全監督手續與施工許可證合并辦理。

    4. 轉變管理方式。對能夠用征求相關部門意見方式替代的審批事項,調整為政府內部協作事項,強化服務和事中事后監管。

    (1)辦理工程建設許可過程中就設計方案須征求其他相關部門和單位意見的,建設單位不再單獨向其他部門報審,由自然資源和規劃部門統一負責向其他部門征求意見。

    (2)建立咨詢服務機制。在各相關部門及公用事業部門建立咨詢服務機制,建立專人對接服務制度,實行申辦要件和審核要求一次性告知,做好企業前期咨詢工作。建設單位在取得土地和設計文件編制前,即可向相關部門咨詢。

    (3)將供水、排水、供電、燃氣、通信等市政公用服務納入流程管理,與相關審批階段同步推進。各市政公用服務單位制定具體實施辦法,進一步明確服務環節、辦理流程、服務時限和服務標準,簡化辦理、內部設計和審查流程,大幅度壓縮辦理時限。

    5. 調整審批時序。

    (1)調整中介服務事項審批時序。對環境影響評價、節能評價、地震安全性評價等中介服務事項審批時序進行調整。地震安全性評價在工程設計前完成,環境影響評價、節能評價等評估評價和取水許可等事項在開工前完成即可。

    (2)將供水、供電、燃氣、排水、通信、有線電視等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發后辦理,在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收后直接辦理接入事宜。

    (五)規范審批事項。全面梳理工程建設項目審批事項,取消不合法、不合理、不必要的審批事項。梳理分析所有審批事項的法律、法規依據,堅決取消不符合行政許可法的行政許可事項、沒有法律、法規依據的其他審批事項,制定審批事項清單并向社會公布。

    (六)合理劃分審批階段。

    1. 將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。在此基礎上,按照審批階段“只少不多”的原則,進一步優化審批流程。立項用地規劃許可階段主要包括項目審批核準備案、建設項目選址意見書、用地預審、建設用地規劃許可證核發等。工程建設許可階段主要包括規劃設計方案審查、建設工程規劃許可證核發等。施工許可階段主要包括施工圖審查備案、施工許可證核發等。竣工驗收階段主要包括規劃、消防、人防、防雷、檔案等驗收及竣工驗收備案等。其他行政許可、涉及安全的強制性評估、中介服務、市政公用服務以及備案等事項納入相關階段辦理或與相關階段并行推進。

    2. 全面開展工程建設項目并聯審批。每個審批階段確定一家牽頭部門,實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。制定并實施并聯審批管理制度,明確并聯審批工作規程,嚴格落實牽頭部門和協辦部門責任,建立并聯審批協調機制。立項用地規劃許可階段和工程建設許可階段由市自然資源和規劃局牽頭,施工許可階段和竣工驗收階段分別由交通、水務、住建、能源等行業主管部門牽頭。以政務服務事項清單為基礎,牽頭部門會同協辦部門梳理細化各階段的行政權力、中介服務、市政公用服務等辦理事項,優化申報表單、要素設置和流轉環節并向社會公布。辦理事項按照項目類別劃分為主要事項的必經審批流程和選擇性辦理事項,其他事項不得要求企業辦理。需要相關部門協助辦理的事項,由牽頭部門告知協辦部門,實現線上會商、協同審批,協辦部門辦理時限不得超過牽頭部門的辦理時限。

    (七)分類制定審批流程。參照國家工程建設項目審批流程圖示范文本,分別制定政府投資、社會投資等不同類型工程建設項目審批流程圖,根據工程建設項目類型、投資類別、規模大小等,進一步梳理優化審批流程。簡化社會投資的中小型工程建設項目審批,對于帶方案出讓土地的項目,不再對設計方案進行審核,將工程建設許可和施工許可合并為一個階段。

    1. 立項用地規劃許可階段。本階段分為項目審批核準備案、選址意見書核發、用地預審、用地規劃許可證核發四個審批事項辦理。項目立項包括政府投資項目審批、社會投資項目核準或備案;建設用地規劃許可包括建設用地規劃許可證核發、建設項目選址意見、用地紅線、規劃條件等。由自然資源和規劃部門牽頭實施并聯審批,按土地取得方式和投資性質不同,在15—35個工作日內完成。需要征求人防、文物等其他部門和單位意見的,由自然資源和規劃部門負責征求。

    (1)以劃撥方式取得土地使用權的項目,建設單位向工程建設項目審批綜合服務窗口申請項目立項、用地預審(如涉及)和建設用地規劃許可。自然資源和規劃部門牽頭受理當日,將相關材料推送給發改以及其他部門。發改部門在10個工作日內完成立項,相關部門同時在10個工作日內完成意見答復,自然資源和規劃部門在25個工作日內完成用地預審(如涉及)和建設用地規劃許可。整個階段串并聯相結合辦理,在35個工作日內完成本階段審批。

    (2)以出讓方式取得土地使用權的項目,建設單位向工程建設項目審批綜合服務窗口申請項目核準或備案和建設用地規劃許可。自然資源和規劃部門牽頭受理當日,將相關材料推送發改部門,發改部門在10個工作日內完成社會投資項目核準或備案,自然資源和規劃部門在5個工作日內完成建設用地規劃許可,共在15個工作日內完成本階段審批。

    (3)供水、排水、供電、供氣、通訊等市政公用服務單位通過工程建設項目審批管理系統獲取項目信息,在立項用地規劃許可階段提前介入項目,主動服務,提供供水、排水、供電、供氣、通訊等業務流程、材料清單和技術指導意見。

    2. 工程建設許可階段。本階段分為設計方案審查和建設工程規劃許可證核發兩個事項,由自然資源和規劃部門牽頭在35個工作日內完成。其中,設計方案審查32個工作日,建設工程規劃許可證核發3個工作日。

    (1)建設單位按照規劃條件和相關技術標準,編制工程設計方案。建設單位向工程建設項目審批綜合服務窗口申報設計方案審查和建設工程規劃許可證。自然資源和規劃部門牽頭受理當日,將申報材料推送至相關部門。各部門并聯審查設計方案,在5個工作日內將專業審查意見反饋至自然資源和規劃部門,必要時可召開聯席會議組織論證。各部門審查意見不再互為前置。自然資源和規劃部門匯總各部門意見后,在27個工作日內完成對方案的審查。設計方案審定后在3個工作日內核發建設工程規劃許可證。

    (2)帶方案出讓用地項目免于設計方案審查,自然資源和規劃部門受理申請后,在3個工作日內核發建設工程規劃許可證。

    3. 施工許可階段。本階段分為施工圖設計文件審查備案、現場勘驗、質量安全報監和施工許可證核發等事項,由主管部門牽頭在29個工作日內完成。其中,施工圖設計文件審查15個工作日,審查備案4個工作日,施工前現場勘驗5個工作日,質量安全報監及施工許可證核發5個工作日。取消建筑節能設計審查備案和相關合同備案。建設單位按照要求組織編制施工圖設計文件及相關資料報審圖機構審查,圖審機構在15個工作日內完成技術性審查。經審查合格的,發放施工圖審查合格書;審查不合格的,圖審機構應當出具施工圖審查意見,建設單位根據審查意見進行修改。修改后申請復審,復審受理后審查時間重新計算。審圖合格后,建設單位將相關資料報工程建設項目審批綜合服務窗口辦理施工圖審查備案和施工許可。質量監督手續、安全監督備案與施工許可證核發合并辦理。工程建設項目需要辦理人防工程質量監督檢查事項的,并入施工許可證核發辦理,不再單獨申報。

    (1)供水、排水、燃氣、通信、電力等市政公用基礎設施報裝在施工許可階段完成后辦理,在工程施工期間完成相關設施建設,竣工驗收后直接辦理接入事宜。

    (2)工程施工期間需要辦理的建筑垃圾處置核準、規劃驗線、夜間施工許可、道路占用挖掘許可、施工交通方案審批等事項納入工程建設項目審批流程監管,實行申請材料共享,進一步壓縮審批時間。

    4. 竣工驗收階段。竣工驗收階段分為各部門限時聯合驗收和竣工驗收備案兩個事項,由主管部門牽頭在21個工作日內(首次踏勘不合格后的整改及其二次驗收時間不計入)完成。

    (1)工程建設項目具備法定竣工驗收條件后,建設單位跟據竣工驗收需要,向主管部門申報限時聯合驗收。主管部門受理當日,通過工程建設項目審批管理系統,將相關材料推送至自然資源和規劃、人防、城建檔案等專業驗收部門和其他相關部門進行審查,相關部門應當在4個工作日內完成審查并向主管部門反饋審查意見。對于符合竣工驗收條件的,主管部門組織相關部門按照相關技術規程和標準在6個工作日內完成踏勘驗收。踏勘驗收通過的,各相關部門應在4個工作日內完成審批工作,并將驗收意見和認可文件反饋主管部門

    (2)踏勘驗收未通過的,各相關部門應提出意見,一次性告知不通過驗收的原因及整改要求,由主管部門統一發放給建設單位。建設單位應按照要求整改,整改完成后,向各專業驗收部門申請驗收。對于再次申請驗收的,專業驗收部門應在6個工作日內完成踏勘及驗收審批工作。對通過驗收的,主管部門在3個工作日內匯總各部門認可文件或者準許使用文件。符合竣工驗收備案規定的,主管部門在3個工作日內辦理竣工驗收備案。

    (八)實行聯合審圖和聯合驗收。

    1. 實行聯合審圖。推行聯合審圖,將消防、人防、技防等專項設計審查并入施工圖設計文件審查,由施工圖審查機構進行整體性審查,相關部門不再進行技術審查,并以施工圖審查機構審查合格且依法備案的施工圖作為工程施工及竣工驗收(含消防備案)的依據。

    2. 實行聯合驗收。實行工程建設項目聯合驗收,明確牽頭部門、參與部門、驗收標準、工作規則、辦事流程和驗收時限等,自然資源和規劃、人防、檔案等部門和單位參與聯合驗收,統一竣工驗收圖紙和驗收標準,統一出具驗收意見。實行不同類型項目行業主管部門牽頭負責制,住建、交通、水務等行業主管部門分別牽頭組織協調行業項目的聯合竣工驗收。

    (九)推行區域評估。在開發區、產業園區、新區和其他特定區域,對城市景觀、市政配套設施、園區綠化方案、交通影響評價、節能評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價、壓覆重要礦產資源評估、環境影響評價、水土保持方案審批、文物影響評價、氣候可行性論證、建設項目安全評價、防洪影響評價、水資源論證、航空限高評估等原來由企業分頭進行的各項評估評審事項,改為由相應園區管委會統一組織,按區域統一編審。鼓勵城鄉總體規劃、土地利用總體規劃覆蓋的區域推行“多評合一”,逐步將建設項目評估評審由單體把關轉變為整體把關、申請后評審轉變為申請前服務。除特殊工程和重大工程外,區域內工程建設項目共享區域綜合評估評審結果,不再單獨編報評估評審。實行區域評估的,各地在土地出讓或劃撥前,將相關建設要求告知建設單位。

    (十)推行告知承諾制。對通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項,實行告知承諾制。實行工程建設項目審批告知承諾,公布實行告知承諾制的審批事項清單,明確告知承諾制的實施范圍、各方職責以及加強事中事后監管的措施。申請人按照要求作出書面承諾的,審批部門可以直接作出審批決定。已經實施區域評估的工程建設項目,相應的審批事項實行告知承諾。實行告知承諾的事項,建設單位按相關承諾辦理,并自行承擔違反承諾造成的法律責任和所有經濟損失。

    三、統一信息數據平臺

    (十一)建立完善工程建設項目審批管理系統。2019年6月底前建立覆蓋各部門和縣(市、區)的南充市工程建設項目聯合審批系統,大力推進網上并聯申報及審批,在“一張藍圖”基礎上,實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦、信息共享。將審批流程各階段涉及的審批事項全部納入審批管理系統,通過審批管理系統在線監控審批部門的審批行為,對審批環節進行全過程跟蹤督辦及審批節點控制,杜絕體外循環。工程建設項目聯合審批系統具備“多規合一”業務協同、在線并聯審批、統計分析、監督管理等功能。落實經費保障,擴大全市工程建設項目聯合審批系統覆蓋面,逐步向“橫向到邊、縱向到底”目標邁進。2019年12月底前實現與相關系統平臺互聯互通。
四、統一審批管理體系

    (十二)“一張藍圖”統籌項目實施。由市自然資源和規劃局統籌,整合經濟社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用規劃、產業規劃、人口和環境規劃以及綜合交通、文化旅游、社會事業、城市綠地、環衛設施、綜合管線、文物保護、人防空間等各類規劃,統籌項目需求、空間規劃、時序安排,基本建立統一的空間規劃體系,明確編制“多規合一”規劃目錄、建立“多規合一”協調機制、梳理各類規劃基礎數據、統籌各類空間規劃等事項。5月底前制定并實施項目生成管理辦法。6月底前基本形成“多規合一”的“一張藍圖”,建立“多規合一”業務協同平臺。9月底前,整合空間圖層數據,消除空間規劃矛盾和差異,在一張圖上劃定各類控制線,形成管控邊界清晰、責任主體明確和管控規則明晰的空間規劃圖。在此基礎上構建“共同策劃、共同論證、共同決策”的項目策劃生成機制,實現利用“多規合一”業務協同平臺加速項目前期策劃生成。12月底前,統籌安排年度項目,制定工程建設項目年度實施計劃。

    (十三)“一個窗口”提供綜合服務。加強政務大廳建設,發揮服務企業群眾、監督協調審批的作用。市政務服務管理局牽頭整合各部門和各市政公用單位分散設立的服務窗口,設立由政務服務管理局、各相關審批部門和市政公用行業組成的“工程建設項目綜合服務窗口”。各有關部門及市政公用單位全面實行“三集中、三到位”。即行政審批職能向一個審批科室集中、審批科室向服務大廳集中、審批服務事項辦理向工程建設項目審批管理系統集中,事項進駐到位、授權到位、電子監察到位。建立完善“前臺受理、后臺審核”機制。2019年6月15日前實現綜合服務窗口統一收件、出件,實現“一個窗口”服務和管理。進一步加強服務,為申請人提供工程建設項目審批咨詢、指導、協調等服務,提供相關工程建設項目的申請材料清單,提高申報通過率。

    (十四)“一張表單”整合申報材料。各審批階段均實行“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”的運作模式,牽頭部門制定統一的辦事指南和申報表格,每個審批階段申請人只需提交一套申報材料。建立完善審批清單服務機制,主動為申請人提供項目需要審批的事項清單。不同審批階段的審批部門應當共享申報材料,不得要求申請人重復提交。

    (十五)“一套機制”規范審批運行。建立“分級負責、統一監管”的行政審批效能監管體系,明確部門職責,明晰工作規程,規范審批行為,確保審批各階段、各環節無縫銜接。建立審批協調機制,協調解決部門意見分歧。健全工程建設項目審批配套制度,包括立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收各階段的配套制度,以及牽頭部門負責制、協調機制、督查制度、“多規合一”協同規則、工程建設管理信息系統運行規則、加強事中事后監管制度。

    五、統一監管方式

    (十六)加強事中事后監管。建立與工程建設項目審批制度改革相適應的監管體系。全面推行“雙隨機、一公開”監管,明確工程建設項目檢查事項清單和檢查工作細則,實施重點檢查和專項檢查,嚴肅查處違法違規行為,加強對中介服務和市政公用服務的監管。對于實行告知承諾制的審批事項,對申請人未履行承諾的,依法依規撒銷行政審批決定并追究申請人的相應責任。

    (十七)強化信用體系建設。依托全省信用信息平臺,健全覆蓋建設、勘察、設計、施工、監理、造價、招標代理、檢測、施工圖審查、評估機構、測繪等各類企業和注冊執業人員的工程建設領域誠信體系,全面公開企業和從業人員違法違規、不履行承諾的不良行為。擴大信用評價應用的領域和環節,實現行業信用信息和企業信用信息相互補充、協同聯動,構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。

    (十八)提升市政公用服務水平。梳理市政公用服務事項清單,供水、排水、供電、燃氣、通信等市政公用服務納入流程管理,與相關審批階段同步推進。各市政公用服務單位制定具體實施辦法,進一步明確服務環節、服務時限和服務標準,實行服務承諾制。市政公用服務單位通過工程建設項目審批管理平臺共享項目信息提前介入服務,主動告知服務流程并提供技術指導意見。切實加強對市政公用服務單位的監督管理,推動公用事業單位和服務機構提高服務水平。

    (十九)規范中介服務。進一步放開中介服務市場,鼓勵資質高、水平強、信譽好且本地緊缺的中介機構進入市場參與竟爭,加快形成同一性質中介機構充分競爭的市場環境。審批部門不得以任何形式指定申請人委托中介機構開展服務。中介服務應明確服務標準和辦事流程,規范服務收費。行業主管部門加強對中介服務機構的監督管理,落實中介機構懲戒和淘汰機制。

    六、加強組織實施

    (二十)加強組織領導。成立南充市工程建設項目審批制度改革工作領導小組,由市政府市長任組長,市政府常務副市長、分管副市長任副組長,市級有關部門和單位負責人為成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉建設局,負責改革工作的牽頭協調、組織實施、建立制度、制定改革任務分解表等相關事宜,并安排專人負責具體工作。各縣(市、區)政府要成立相應的改革工作領導小組。各級各部門(單位)要提高政治站位,強化責任擔當,按照本方案明確的工作任務分工,切實承擔本部門的改革任務,積極落實國、省相關法律、法規及政策措施,制定出臺相應的配套工作細則,有效解決改革遇到的困難和問題。

    (二十一)加強法治保障。地方性法規、政府規章與改革不相適應的,實施部門要及時報請司法部門推進相關法規、規章的“立改廢釋”工作。行政規范性文件與改革不相適應的,由文件制定機關按程序修訂。2019年12月底前,全市基本完成改革涉及的相關地方性法規、政府規章和行政規范性文件的修訂工作。

    (二十二)強化要素保障。各級各部門要對改革涉及的審批管理系統建設、宣傳培訓等經費,以及辦公場所等要素給予保障。同時,不斷完善推進機制,為加快項目建設創造有利條件,保證全市工程建設項目審批制度改革順利推進。

    (二十三)加強溝通反饋和培訓。建立上下聯動的溝通反饋機制,及時了解各級各部門工程建設項目審批制度改革工作情況,研究解決改革中遇到的問題。各地各部門要針對重點、難點問題,制定培訓計劃、培訓內容和培訓范圍,采用集中培訓、網絡培訓和專題培訓等方式,加強對各級領導干部、工作人員和申請人的業務培訓,對相關政策進行全面解讀和輔導,提高改革能力和業務水平。

    (二十四)嚴格督促落實。市政府將加大對各縣(市、區)、市級有關部門改革工作的督導力度,研究制定督導和評估評價辦法,跟蹤改革任務落實情況。各縣(市、區)政府要每月向市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室報送工作進展情況。對于工作推進不力、影響工程建設項目審批制度改革進程,特別是未按時完成階段性工作目標的,要限期整改完成。建立改革公開制度,將改革工作方案、審批流程圖、審批事項清單、改革配套制度、評估評價標準、改革工作進度、評估評價和投訴舉報核實情況通過市政府官網向社會公開,接受社會監督。

    (二十五)做好宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊和新媒體等宣傳輿論工具,采取多種措施,廣泛宣傳改革有關政策和成果,加強輿論引導,增進社會公眾對改革工作的了解和支持,及時回應群眾關切,為順利推進改革工作營造良好氛圍。

附件:1. 南充市工程建設項目審批制度改革工作領導小組成 員名單

      2. 南充市工程建設項目審批制度改革任務分解表



相關鏈接:http://www.www.aiaisa.com/news/show/62796924-a831-471b-adca-72d956675fdb.html



附件:
1、附件1南充市工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員名單.docx
2、附件2南充市工程建設項目審批制度改革任務分解表.doc
主辦:南充市人民政府   承辦:南充市人民政府辦公室 網站咨詢服務電話:(0817)2666032
蜀 ICP備 05029665 號  南公安備51130202000205號   網站標識碼:5113000012  

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