2019年8月31日 星期六
《東西部扶貧協作考核辦法(試行)》
時間:2017-08-09 來源:南充市人民政府 字體大小 打印本頁 打印本頁 關閉本頁 關閉本頁

根據《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》,按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》和《脫貧攻堅責任制實施辦法》,制定本辦法。

一、考核目的

發揮考核指揮棒作用,通過考核,激勵先進,鞭策后進,推動參與東西部扶貧協作的各省(自治區、直轄市)深入貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略,向深度貧困地區傾斜,向鄉村基層延伸,進一步加大幫扶力度,提升幫扶工作水平,促進西部貧困地區如期完成脫貧攻堅任務。

二、考核對象

東部地區參加幫扶的北京市、天津市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省等9個省(直轄市);遼寧省大連市,江蘇省蘇州市,浙江省杭州市、寧波市,福建省福州市、廈門市,山東省濟南市、青島市,廣東省廣州市、佛山市、中山市、東莞市、珠海市等13個市。

西部地區被幫扶的內蒙古自治區、廣西壯族自治區、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區等12個省(自治區、直轄市);中西部的河北省張家口市、承德市、保定市,吉林省延邊朝鮮族自治州,湖北省恩施土家族苗族自治州,湖南省湘西土家族苗族自治州,貴州省六盤水市、遵義市、安順市、畢節市、銅仁市、黔西南布依族苗族自治州、黔東南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州等14個市州。

三、考核主要內容

(一)東部地區

1.組織領導。主要考核東部幫扶省(直轄市)與扶貧協作地區建立高層聯席會議制度以及落實情況;黨委政府負責同志研究部署、協調推進扶貧協作工作情況。

2.人才支援。主要考核選派優秀干部掛職,有針對性地選派專業技術人才,開展人才支援和交流情況。

3.資金支持。主要考核財政援助資金、社會幫扶資金投入及增長情況。

4.產業合作。主要考核引導企業到貧困地區投資興業,帶動貧困人口就業、增收脫貧情況。

5.勞務協作。主要考核建立和完善勞務輸出精準對接機制,開展職業教育、職業培訓以及通過就業援助帶動貧困人口脫貧情況。

6.攜手奔小康行動。主要考核組織經濟較發達縣(市、區)參與幫扶情況;攜手奔小康行動覆蓋結對省(區、市)貧困縣情況;縣(市、區)組織實施幫扶工作情況和黨委政府主要負責同志赴結對縣調研對接情況;與貧困鄉鎮和貧困村結對幫扶情況。

人才支援、資金支持、產業合作、勞務協作和攜手奔小康行動,要考核向深度貧困地區傾斜支持情況。

(二)西部地區

1.組織領導。主要考核被幫扶省份與東部省市建立高層聯席會議制度以及落實情況;黨委政府負責同志研究部署、協調推進扶貧協作工作情況。

2.人才交流。主要考核向東部省市選派掛職干部和專業技術人員交流學習;為到本地掛職交流的東部地區干部和專業技術人才提供必要保障條件等情況。

3.資金使用。主要考核東西部扶貧協作和對口支援資金整合、管理、使用效益。 

4.產業合作。主要考核提供扶貧產業項目需求,出臺并落實優惠支持政策以及產業項目帶動貧困人口脫貧等情況。

5.勞務協作。主要考核提供貧困人口就業意愿和信息情況,與東部地區開展有組織勞務對接和貧困人口就業脫貧情況。

6.攜手奔小康行動。主要考核貧困縣黨委政府主要負責同志到東部結對縣調研對接情況;貧困縣組織實施幫扶工作情況;幫扶資金和項目精準聚焦貧困村和貧困人口情況。

四、考核組織

國務院扶貧開發領導小組統一組織考核工作,從2017年到2020年,每年開展一次。由國務院扶貧辦牽頭,會同中央組織部、中央統戰部、國家發展改革委、教育部、國家民委、財政部、人力資源社會保障部、國家衛生計生委、全國工商聯等國務院扶貧開發領導小組成員單位組成考核工作組。

五、考核步驟

(一)省市總結。每年年底前,東西部扶貧協作各省(自治區、直轄市)和市州,對照考核內容形成自評報告,征求結對省份或市州意見后,報送國務院扶貧辦。

(二)交叉考核。次年1月底前,考核工作組組織東西部扶貧協作省、市州有關人員,以省為單位統一編組,按照回避原則統籌確定考核對象,開展交叉核查,提出評價意見建議。

(三)綜合評議。次年2月底前,考核工作組根據交叉考核情況,綜合考慮平時工作情況和創新性做法,分析確定初步考核結果,形成考核報告,提出考核等次建議,報國務院扶貧開發領導小組審定。

六、考核結果及運用

考核結果分為好、較好、一般、較差四個等次。在扶貧協作工作中出現重大違紀違規問題的,年度考核等次不得確定為“好”。

國務院扶貧開發領導小組每年向黨中央、國務院報告考核結果,并在一定范圍內通報。考核結果作為對中西部省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核的參考依據。

本辦法由國務院扶貧辦負責解釋。

本辦法自印發之日起施行。


 

 


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